Le clientélisme électoral, ce gisement quasi inépuisable (mais totalement inexploré) de réduction des dépenses publiques

Un événement surréaliste vient de se produire cette semaine. François Hollande, président de la République, a confié une mission à deux anciens ministres du Budget pour proposer "les réformes de nature à clarifier et simplifier la responsabilité des collectivités territoriales…pour mieux maîtriser les dépenses locales". Il a peut-être envie après tout de réduire le niveau des dépenses publiques.

Pour lui faire gagner du temps, nous lui recommandons la lecture d’un document très intéressant qui devrait apporter beaucoup de réponses à ses préoccupations. Il s’agit du Jaune Budgétaire. C’est un pavé en trois volumes de 500 pages chacun dressant la liste de toutes les subventions accordées par l’Etat à quelques 10 000 associations. Le document est publié tous les deux ans seulement. Dans l’édition 2012, concernant l’année 2010, on y trouve notamment : l’Association Nationale des Tsiganes Évangéliques (144 500€), l’Association de Coordination des Techniques Agricoles (4 967 000€), l’Académie de Billard de Palavas Les flots, l’Association de Pétanque Livradaise etc… Le Jaune Budgétaire est un monument du clientélisme électoral et une insulte à la démocratie parlementaire. On estime, puisque l’Etat ne juge pas utile de centraliser toutes ces données, que les collectivités locales et autres structures publiques allouent chaque année 34Md€ au secteur associatif, couvrant près de la moitié de son budget de 70Md€. L’Etat, selon le centre d’économie de la Sorbonne, distribue 22,5% de cette somme, les communes 26%, les départements 22,5%, les régions 11% et les organismes sociaux et l’Europe 18%... Le seul problème, c’est que pour mettre fin à ces pratiques, il faudrait un peu de courage politique…

Une nouvelle catégorie d’économistes est née. Il s’agit des "économistes patronaux" qui se sont permis d’indiquer qu’ils étaient inquiets sur la fragilité de la croissance française. Il est curieux qu’en France, on ne puisse pas être un économiste censé regarder le monde réel de l’économie de façon objective. En effet, il n’y a pas de reconnaissance médiatique en France si l’on appartient pas à une des chapelles autorisées comme : "les économistes atterrés", "les économistes catholiques", "les économistes de droite", "les économistes de gauche", "les économistes déconnomistes", "les économistes du Front de Gauche", "les économistes hollandais". S’il n’en fait pas partie, aucun économiste ne peut être entendu en France …..

Le produit de l’ISF sera en nette hausse, annonce un communiqué de Bercy, puisque les rentrées prévues pour 2014 devraient s’élever à 4,7Md€ contre 4,1Md€. Ces chiffres sont une goutte d’eau par rapport au montant de la dette de l’Etat qui ressort au moment où nous écrivons ces lignes à 1894 Md€ (voir l'article : C’est dommage que les « Petits Hommes Gris » qui nous dirigent ne chiffrent pas les dégâts collatéraux de cet impôt). Les estimations divergent, bien sûr, mais on peut estimer que depuis l’origine, il a coûté environ 0,3% de croissance annuelle, ce qui représente au moins 500 000 emplois perdus. D’après une estimation réalisée sur la période 1997-2009, 20 000 chefs d’entreprise s’étaient expatriés, ce qui représentait une perte de capital productif de 300 Md€ et expliquait largement notre déficit en PME. Depuis l’arrivée de François Hollande, le mouvement n’a fait que s’accélérer…

C’est presque dommage que, comme aux Etats Unis, on ne puisse par fermer l’administration française pendant quelques jours. La fermeture du Louvre toucherait essentiellement les touristes mais la fermeture du RSA du RMU et de l’ensemble des allocations de l’Etat Providence aurait une très forte vertu pédagogique…

Le marché obligataire français est surévalué. La France vit dans un système de change fixe qui la fragilise beaucoup, car pour épurer des années de mauvaise gestion, il n’y a plus le mécanisme d’ajustement de la dévaluation de la monnaie par rapport à nos partenaires commerciaux. François Mitterrand y avait eu recours à trois reprises. Il ne reste malheureusement que la variable d’ajustement de l’emploi pour procéder à des ajustements. Malheureusement encore, cela ne traite que très partiellement le problème… L’endettement français marche allègrement vers les 100% du PIB financé pour l’essentiel par l’étranger…

Parmi les mauvais signes de la semaine :

Cécile Duflot, ministre de l'Égalité des territoires et du Logement, est en train de casser totalement le marché immobilier avec son projet de loi ALUR. Ce n’est pas parce qu’on va encadrer les loyers que l’on trouvera plus de biens à louer…

Marisol Touraine, ministre des Affaires Sociales Sociales et de la Santé, est en train de faire de la France avec sa réforme des retraites une exception en Europe. Tous nos voisins repoussent l’âge de la retraite, mais elle, au moment où l’Etat est criblé de dettes, propose de le diminuer !

Le "tout gratuit" qu’elle compte mettre en place dans la Sécurité Sociale est un véritable outil de déresponsabilisation qui est en train de tuer la France. Dans un monde de plus en plus compétitif, la France est le seul pays à choisir d’étendre encore son Etat Providence. En attendant, tous les moyens sont bons pour boucler le budget de la Sécurité Sociale et particulièrement pour siphonner les structures qui gravitent autour des administrations sociales. Les deux organismes qui seront mis à contribution sont la Caisse d’Assurance Maladie du régime spécial des Industries Electriques et Gazières (Camieg) et le Fonds pour l’Emploi Hospitalier (FEH) pour la somme de 403M€, petit montant par rapport aux 12,8Md€ de déficit de la Sécurité Sociale…

Michel Sapin, ministre du Travail de l’Emploi et du Dialogue Social, vient d’avoir une nouvelle idée. "Le RSA pour jeunes décrocheurs" (sic) sera ajouté aux dispositifs déjà existants comme "Les emplois d’avenir", "Les contrats de génération" et "Les emplois francs". La nouvelle allocation mensuelle sera destinée aux 18-25 ans en grande précarité. Tout cela aboutit au fait qu’un emploi jeune sur trois est subventionné par l’Etat. Ce serait plutôt une bonne idée d’essayer de comprendre pourquoi, en France, 400 000 emplois sont proposés par des entreprises qui ne trouvent pas de candidat !

Le dossier sur le travail le dimanche est la bonne représentation de l’archaïsme à la française. Des syndicats qui représentent dans la branche commerce et services à peine 2% des salariés bloquent tout. Ils ne représentent quasiment personne sinon eux-mêmes et les intérêts personnels et financiers qui les font vivre.

En Allemagne, Angela Merkel, la Chancelière, est en train de former son prochain gouvernement. La différence entre le nord de l’Europe optimiste et confiant dans les réformes engagées et un sud qui continue à broyer du noir, accablé par la crise, va être très difficile à gérer.

En Italie, les réflexions pour quitter l’Euro se multiplient. Le Portugal est en train d’être sauvé. Le FMI et l’Union Européenne devrait débloquer une nouvelle tranche de 5,6Md€. La Grèce est proche de réaliser un excédent budgétaire….

En Europe, le Mécanisme Européen de Stabilité (MES) va effectuer sa première émission de dette à long terme. Klaus Regling, directeur général du MES, estime que l’institution qu’il dirige a une capacité d’intervention suffisante pour l’Italie ou l’Espagne. Ce qui signifie qu’il ne pourrait pas venir au secours de la France si elle en avait besoin.

Aux Etats-Unis, la crise politique à Washington est difficile à vivre pour Wall Street. Les démocrates sont les otages de républicains démagogues. Les marchés sont obsédés par l’impasse sur les négociations budgétaires. Il faut absolument arriver à un compromis avant le 17 octobre…

En Chine, les signes de reprise de l’activité se multiplient. L’indice officiel de la production manufacturière a de nouveau augmenté au mois de septembre. C’est une bonne nouvelle.

Raffinage et solaire

Le raffinage français s’enfonce dans la crise. La hausse du prix du pétrole et la baisse de la demande laminent les marges. La prestation d’Arnaud Montebourg, ministre du Redressement Productif, mériterait quelques excuses vis-à-vis des salariés de la société Petroplus. Il présentait le lybien Murzuq Oil et le panaméen NetOil comme des repreneurs sérieux !

Le secteur du solaire est en train de redevenir attractif, selon la dernière étude parue donnant la décomposition des sources d’énergie qui seront utilisées en 2100 ! Le solaire représenterait 37% du marché contre 10% pour le pétrole… Les gérants qui suivent de près le secteur achètent le tracker Guggenheim Solar ETF. A suivre.