En direct
Best of
Best of du samedi 9 au vendredi 15 novembre
En direct
Flash-actu
Articles populaires
Période :
24 heures
7 jours
01.

La privatisation de FDJ : vrai succès politique mais erreur économique

02.

Alerte au déficit : ce que personne n’ose vraiment rappeler sur les hypothèses de travail du Conseil d’orientation des retraites

03.

"Ok Boomer" : mais quel monde nous préparent les Millennials en mal de rupture avec les héritiers de mai 68 ?

04.

La NASA développe la plus grande arme à feu au monde pour gérer un problème majeur de l’espace

05.

(Excès de l’)Inspection du travail : l’étrange méthode de Muriel Pénicaud

06.

Il m’arrive parfois d’avoir honte pour la France…

07.

Et à part l’ordre ? Radioscopie de que pourrait être une candidature Pierre de Villiers en 2022

01.

La privatisation de FDJ : vrai succès politique mais erreur économique

02.

Energie : l'arrêt du nucléaire au Japon responsable de beaucoup plus de morts que la catastrophe de Fukushima

03.

Finkielkraut, apologiste du viol ? Bullshit au carré sur les réseaux sociaux

04.

Ile-de-France : un nouveau pass Navigo plus pratique pour les usagers occasionnels

05.

Le cerveau : ce grand régulateur de la douleur

06.

Tous les chemins mènent à Rome : mais celui de Zemmour est quand même un peu tortueux...

01.

Notre-Dame de Paris : Jean-Louis Georgelin rappelle à l’ordre l’architecte des monuments historiques et lui demande de "fermer sa gueule"

02.

Crise (permanente) à l’hôpital : mais que faisons-nous donc de nos prélèvements obligatoires records ?

03.

Toujours plus… sauf sur le terrain idéologique : la diversité selon Delphine Ernotte

04.

Et à part l’ordre ? Radioscopie de que pourrait être une candidature Pierre de Villiers en 2022

05.

Finkielkraut, apologiste du viol ? Bullshit au carré sur les réseaux sociaux

06.

Tous les chemins mènent à Rome : mais celui de Zemmour est quand même un peu tortueux...

ça vient d'être publié
décryptage > Culture
Atlanti Culture

"L'Ingénu" de Voltaire : un Candide au pays des puissants, un Ingénu dans le monde

il y a 40 min 59 sec
pépites > Santé
Répondre à la crise
Le gouvernement dévoile son "plan d'urgence" pour l'hôpital public avec notamment une hausse du budget et une reprise de la dette
il y a 1 heure 37 min
décryptage > Politique
Réforme

Retraites : cette violence qui nous attend au fond de l’impasse politique

il y a 3 heures 2 min
décryptage > Politique
"J'ai besoin de vous"'

Congrès des maires : Emmanuel Macron surestime l’impact de la politique de simplification mise en œuvre à destination des élus locaux

il y a 3 heures 58 min
décryptage > International
A l'intérieur comme à l’extérieur

Le régime iranien confronté à une double contestation

il y a 4 heures 28 min
décryptage > Economie
Atlantico Business

L’opération du siècle sur "Aramco" se présente mal : les milieux boursiers ne font pas confiance aux Saoudiens

il y a 5 heures 21 min
décryptage > Société
Vos gueules les mouettes

"Ok Boomer" : mais quel monde nous préparent les Millennials en mal de rupture avec les héritiers de mai 68 ?

il y a 5 heures 48 min
pépites > Politique
Sauvetage
Congrès des maires de France: Emmanuel Macron dit avoir "tant appris" des élus
il y a 20 heures 45 min
décryptage > Culture
Atlanti Culture

Théâtre : Perrine Perrez "Celle qui a dit non" : Nous on dit "oui" sans hésiter !

il y a 23 heures 37 min
décryptage > Culture
Atlanti Culture

Livre : "Encre sympathique" de Patrick Modiano : Modiano en détective, une délicieuse partition sur l’écriture et l’oubli

il y a 23 heures 51 min
décryptage > Culture
Atlanti Culture

"Les Misérables" : le réalisateur Ladj Ly casse la baraque

il y a 53 min 49 sec
rendez-vous > Social
Politico Scanner
Des casseurs aux LBD, radioscopie de l’opinion des Français face à la violence dans les conflits sociaux
il y a 2 heures 12 min
décryptage > Economie
Lettre

(Excès de l’)Inspection du travail : l’étrange méthode de Muriel Pénicaud

il y a 3 heures 45 min
décryptage > France
Un aveu

Il m’arrive parfois d’avoir honte pour la France…

il y a 4 heures 15 min
décryptage > Environnement
"J’ai trois Greta Thunberg à domicile"

Quel réel bilan énergétique et environnemental quand vos ados écolos imposent leurs exigences à la maison ?

il y a 4 heures 54 min
décryptage > France
Rapport

Alerte au déficit : ce que personne n’ose vraiment rappeler sur les hypothèses de travail du Conseil d’orientation des retraites

il y a 5 heures 34 min
Very bad trip
Etats-Unis : à 5 ans il amène de la cocaïne à l'école
il y a 20 heures 23 min
pépites > Justice
Aucun remord
Bilal Taghi, le premier homme à avoir fomenté un attentat djihadiste en prison, jugé dès ce mardi
il y a 21 heures 31 min
décryptage > Culture
Atlanti Culture

Livre : "Un dimanche à Ville d'Avray" de Dominique Barbéris : Une Madame Bovary des temps modernes, un roman à l’humour mordant

il y a 23 heures 42 min
light > People
The Big bucks
Kylie Jenner vend sa marque de cosmétiques pour la somme de... 600 millions de dollars
il y a 1 jour 1 heure
© PHILIPPE WOJAZER / POOL / AFP
© PHILIPPE WOJAZER / POOL / AFP
L’oeuf ou la poule

Cette troublante ressemblance du budget 2019 avec ceux de François Hollande

Publié le 31 août 2018
A l'occasion des orientations budgétaires du gouvernement pour l'année 2019, le président de la République a pu être comparé à François Hollande. Emmanuel Macron ne serait-il pas en réalité sa matrice ?
Les Arvernes sont un groupe de hauts fonctionnaires, de professeurs, d’essayistes et d’entrepreneurs. Ils ont vocation à intervenir régulièrement, désormais, dans le débat public.Composé de personnalités préférant rester anonymes, ce groupe se veut l...
Suivre
Vous devez être abonné pour suivre un auteur.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Les Arvernes
Suivre
Vous devez être abonné pour suivre un auteur.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Les Arvernes sont un groupe de hauts fonctionnaires, de professeurs, d’essayistes et d’entrepreneurs. Ils ont vocation à intervenir régulièrement, désormais, dans le débat public.Composé de personnalités préférant rester anonymes, ce groupe se veut l...
Voir la bio
Ajouter au classeur
Vous devez être abonné pour ajouter un article à votre classeur.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Lecture Zen
Vous devez être abonné pour voir un article en lecture zen.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
A l'occasion des orientations budgétaires du gouvernement pour l'année 2019, le président de la République a pu être comparé à François Hollande. Emmanuel Macron ne serait-il pas en réalité sa matrice ?

Atlantico : Suite au dévoilement des orientations budgétaires du gouvernement pour l'année 2019, à l'occasion de l'interview d'Edouard Philippe dans les colonnes du JDD, Emmanuel Macron a pu être comparé à François Hollande, notamment par l'hebdomadaire Le Point qui titrait: "Budget 2019 : quand Macron fait du Hollande". Pourtant, comme l'indiquait un haut responsable européen dans L'opinion : « Tout est très mauvais dans ce budget. Mais il ne faut pas se faire d’illusion : ce budget 2019 ressemble aux deux premiers budgets de François Hollande… et c’étaient les budgets d’Emmanuel Macron ». Le Projet de loi de Finances 2019 (PLF 2019) est en train d’être finalisé. Quel regard portez-vous sur cette préparation ?

Les Arvernes : D’abord, vous avez raison de le souligner, c’est pour l’instant un projet, qui devra être confronté/ amendé par la Représentation nationale. C’est dire qu’il n’est pas définitif, étant donné que même voté, il pourrait être amendé en LFR.

Ces précautions étant prises, il importe tout d’abord de s’arrêter sur les conditions techniques d’élaboration de ce projet. Flaubert dit avec raison que « la forme c’est le fond qui remonte à la surface ».
 
A cette aune, la façon dont le budget a été préparé, signe selon nous l’amateurisme du gouvernement, et, c’est plus grave, le dysfonctionnement structurel de l’Etat.
 
Amateurisme d’abord, car, ceci peut paraître de la cuisine interne, mais la procédure de préparation du budget a été chaotique. Préparer le budget, c’est un long processus, assez laborieux – ceux d’entre nous qui avons travaillé à la Direction du budget de Bercy ou dans les directions budgétaires des ministères le savent - étape par étape. Or la procédure budgétaire a systématiquement été retardée pour une raison simple : quand on ne sait pas ce qu’on veut, chaque étape prend du retard. Faire un budget, comme tout décision, c’est choisir. Mais en macronie, parfois plus encore que sous ses prédécesseurs, personne n’arbitre, si ce n’est le Président lui-même…écartelé par la doctrine du « en même temps ».
 
De manière plus grave, la difficulté à faire le budget est le reflet du dysfonctionnement croissant de l’Etat comme machine administrative. L’Etat est une gigantesque organisation, dont le rôle est de prendre des décisions, de rendre des services publics. Or, l’Etat est de moins en capable de faire cela. Ceci n’est pas nouveau, et ce n’est naturellement pas la seule responsabilité du Président Macron. Dès 1997, Dominique Strauss Kahn, constatant les dysfonctionnements croissants et graves, avait lancé à ses cadres de Bercy le fameux « l’Etat est en danger ». Oui, l’Etat est en danger. Il dysfonctionne de plus en plus. Plusieurs raisons profondes l’expliquent. Disons simplement qu’en matière budgétaire comme dans d’autres matières, les critères de compétence ne jouent plus suffisamment ! Pour le dire autrement, à force de briser la haute fonction publique par la mise au rencard systématique du mérite au profit d’autres considérations (politisation, parité etc.), l’Etat a tout simplement à sa tête des personnes de moins en moins compétentes. C’est un secret de Polichinelle pour les Ministres. C’est aussi le cas pour les hauts fonctionnaires. C’est l’un des problèmes du Brexit : les britanniques n’ont simplement pas les hommes et les femmes pour faire ! Emmanuel Macron le comprend-il ? On peut en douter.
 

En quoi l'ambition du budget 2019 peut-elle se rapprocher de celle qui émanait des premiers budgets de François Hollande, et dans quelle mesure Emmanuel Macron en était-il déjà l'instigateur ?

Mais nous n’avons eu de cesse de le dire et de le répéter avant l’élection présidentielle. Qui était le principal conseiller économique de François Hollande durant la campagne présidentielle de 2012 ? Qui était le principal collaborateur économique du Président ? Qui a été Ministre des finances ? Emmanuel Macron. Son bilan était là : pas désastreux ; juste médiocre.
 
La continuité entre les budgets de François Hollande et ceux d’Emmanuel Macron est naturelle. Surtout, elle est factuelle. 
 
 
Dans l’esprit d’une part. Ne jamais trancher. Emmanuel Macron, en réalité comme François Hollande, dont il est bien le fils spirituel, n’a pas véritablement de stratégie. Mais comme François Hollande, pour reprendre l’expression de Lamartine, il veut conserver pour lui seul le « monopole de l’indécision ». Qui peut caractériser ce qu’étaient les budgets de François Hollande ou sa stratégie économique ? Personne. Il en est de même pour Emmanuel Macron. Assume-t-il clairement une politique de l’offre ? Oui estime-t-on si l’on s’appelle Mélenchon et qu’on considère qu’il faut toujours taxer plus les français et les entreprises françaises qui sont pourtant parmi les plus taxés au monde. Non si l’on veut bien regarder l’ampleur des dépenses publiques, le caractère pléthorique des trois fonctions publiques, la distorsion des revenus en faveur des baby-boomers etc. Est-il prêt à réduire la dépense publique ? Oui dans les mots. Non dans les faits.
 
Dans la méthode ensuite. Faute de vision, ce sont les mesurettes qui priment. Un peu de rabot par-ci. Quelques augmentations par là. Il est frappant de voir que ce budget ne porte aucune mesure structurelle de réforme de l’Etat. La seule est la retenue à la source…dont on ne sait plus depuis quelques heures si elle sera mise en œuvre ou non, pataquès de plus.
 

Quels sont les éceuils existants expliquant un résultat aussi paradoxal lorsqu'une comparaison est faite avec la rhétorique du réformisme utilisée par Emmanuel Macron ? Diriez-vous que ce budget est à la hauteur des ambitions du Président Macron ?

Il n’est pas aisé de répondre à cette question.
 
D’un coté, Emmanuel Macron, contrairement à François Fillon, a toujours assumé l’idée d’un réformisme tiède. François Fillon proposait 500 000 suppressions d’emplois dans la fonction publique d’Etat sur le quinquennat, contre 120 000 pour Emmanuel Macron. Nous pensions que François Fillon avait raison sur le diagnostic, même si nous ne nous dissimulions pas les difficultés d’exécution. Mais peu importe. Le problème c’est qu’en Loi de Finances 2018, il n’a été procédé qu’à à peine plus de 1000 suppressions ! Qui peut croire qu’un Président mécaniquement usé réformera plus en fin qu’en début de quinquennat ?
 
D’un autre coté, Emmanuel Macron ne semble pas comprendre l’état terrible des finances publiques de la France et à quel point cette situation condamne, de fait, ses ambitions européennes. En fait, tout a été dit par lui lors de la remise du Prix Charlemagne : « la France a changé ». Emmanuel Macron, enfant surdoué de la communication, remet au gout du jour le mot du cardinal de Retz : « un politique est plus jugé à ce qu’il a dit qu’a ce qu’il a fait ». Mais chez lui, c’est pire : il semble penser que ce qu’il a dit est effectivement réalisé. En ce sens, le budget est un moment de vérité. Et la vérité est cruelle : les finances publiques française n’ont pas interrompu une trajectoire qui, de fait, est contraire aux objectifs européens du Président. La réalité, c’est que dans un an ou deux, l’Allemagne sera à 60% de dette publique rapportée au PIB, la France à 100%. Ceci veut dire une chose : quand il s’agira de réformer la zone euro, la France sera inaudible. Nous nous mettons entre les mains de l’Allemagne…tout en prétendant lui faire la leçon…
 
Donc, pour résumer, ce budget, c’est bien la continuation de la vision hollandienne. 
 
Les commentaires de cet article sont à lire ci-après
Articles populaires
Période :
24 heures
7 jours
01.

La privatisation de FDJ : vrai succès politique mais erreur économique

02.

Alerte au déficit : ce que personne n’ose vraiment rappeler sur les hypothèses de travail du Conseil d’orientation des retraites

03.

"Ok Boomer" : mais quel monde nous préparent les Millennials en mal de rupture avec les héritiers de mai 68 ?

04.

La NASA développe la plus grande arme à feu au monde pour gérer un problème majeur de l’espace

05.

(Excès de l’)Inspection du travail : l’étrange méthode de Muriel Pénicaud

06.

Il m’arrive parfois d’avoir honte pour la France…

07.

Et à part l’ordre ? Radioscopie de que pourrait être une candidature Pierre de Villiers en 2022

01.

La privatisation de FDJ : vrai succès politique mais erreur économique

02.

Energie : l'arrêt du nucléaire au Japon responsable de beaucoup plus de morts que la catastrophe de Fukushima

03.

Finkielkraut, apologiste du viol ? Bullshit au carré sur les réseaux sociaux

04.

Ile-de-France : un nouveau pass Navigo plus pratique pour les usagers occasionnels

05.

Le cerveau : ce grand régulateur de la douleur

06.

Tous les chemins mènent à Rome : mais celui de Zemmour est quand même un peu tortueux...

01.

Notre-Dame de Paris : Jean-Louis Georgelin rappelle à l’ordre l’architecte des monuments historiques et lui demande de "fermer sa gueule"

02.

Crise (permanente) à l’hôpital : mais que faisons-nous donc de nos prélèvements obligatoires records ?

03.

Toujours plus… sauf sur le terrain idéologique : la diversité selon Delphine Ernotte

04.

Et à part l’ordre ? Radioscopie de que pourrait être une candidature Pierre de Villiers en 2022

05.

Finkielkraut, apologiste du viol ? Bullshit au carré sur les réseaux sociaux

06.

Tous les chemins mènent à Rome : mais celui de Zemmour est quand même un peu tortueux...

Commentaires (0)
Ecrire un commentaire
Vous devez être abonné pour rédiger un commentaire.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Nos articles sont ouverts aux commentaires sur une période de 7 jours.
Face à certains abus et dérives, nous vous rappelons que cet espace a vocation à partager vos avis sur nos contenus et à débattre mais en aucun cas à proférer des propos calomnieux, violents ou injurieux. Nous vous rappelons également que nous modérons ces commentaires et que nous pouvons être amenés à bloquer les comptes qui contreviendraient de façon récurrente à nos conditions d'utilisation.
*Toute validation est définitive, vous ne pourrez pas rééditer votre commentaire.
Pas d'autres commentaires