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Agriculture

L’agriculture française peut-elle sortir de sa crise grâce aux modifications de la PAC ?

Publié le 26 novembre 2017
La Politique agricole commune (Pac) n’était pas censée être modifiée avant 2020, et même plus tard à cause du Brexit qui repoussent les échéances tant que ses modalités ne sont pas tranchées. Mais voilà que les députés européens en décident autrement, avec une véritable révision à mi-parcours qui sera effective dès le premier semestre 2018.
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La Politique agricole commune (Pac) n’était pas censée être modifiée avant 2020, et même plus tard à cause du Brexit qui repoussent les échéances tant que ses modalités ne sont pas tranchées. Mais voilà que les députés européens en décident autrement, avec une véritable révision à mi-parcours qui sera effective dès le premier semestre 2018.

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L’agriculture française semble plongée, dans tous ses secteurs, dans une forme de crise quasi permanente depuis plusieurs années. Parmi les fautifs, la Pac, politique agricole commune, soit la politique européenne pour son agriculture, unique politique commune à tous ses Etats-membres aujourd’hui. En effet, au fil du tout, cette Pac s’est libéralisée, pour ouvrir de nouveaux marchés aux produits européens, mais au risque aussi de voir ses propres agriculteurs concurrencés dans le marché interne.

De fait, deux solutions possible sont apparues : soit tout arrêter et adopter un autre système, soit modifier la Pac en profondeur sans attendre son échéance de 2020.

Or, adopter un autre système, si beaucoup y songent ou le revendiquent, c’est loin d’être simple. Ce serait même tout aussi compliqué que le Brexit, avec encore plus d’options : car un « autre système » n’est certainement pas représenté par une alternative unique, mais par autant d’hypothèses qu’il existe de syndicats agricoles, d’ONG environnementales, ou d’autres organismes intéressés de près ou de loin à l’agriculture, et cela dans chaque pays d’Europe...

Donc, trois députés européens, dont le Français Michel Dantin, ont oeuvré, pendant un an et demi, pour faire accepter à la Commission européenne (en gros, c’est combat des élus contre l’administration...) des modifications substantielles de la Pac.

Leur rapport est en trois parties. Il s'agit, primo de renforcer l'organisation des producteurs et leurs positions sur la chaine d'approvisionnement alimentaire, deuxio d'améliorer les relations au sein de la chaine d'approvisionnement alimentaire (et d'organiser un juste retour de la valeur ajoutée de l'amont à l'aval avec la promotion du contrat écrit), et tertio enfin de clarifier les dérogations au droit à la concurrence lorsqu'elles sont demandées par des organisations agricoles.

Derrière la technicité de ces réflexions se cache en fait une Pac moins technocratique, plus humaine, répondant davantage aux aspirations légitimes des agriculteurs européens. Et surtout plus simple ! Un exemple. Le concept de la reconnaissance des organisations de producteurs existe déjà dans la Pac actuelle, et a ouvert une forme de dérogation au droit classique à la concurrence, lequel considère une telle pratique comme une entente. Pour autant, cette reconnaissance méritait pour le moins des éclaircissements dans la phase pratique.

Michel Dantin insiste sur le contrat écrit qui sera désormais la règle partout en Europe, alors qu’en France, on voit actuellement fournisseurs agricoles et grandes surfaces s’entre-déchirer sur la répartition des marges, comme tous les ans à pareille époque où ces marges sont rediscutées.

En d’autres termes, en France, on a établi des états généraux de l’alimentation (EGA) sans tenir compte du fait qu’il existe une politique européenne majeure pour l’agriculture... Et c’est donc de l’Europe, seule, que pouvaient venir des solutions, et c’est à ce niveau qu’elles sont actées, évidemment sans prendre connaissance des différentes réunions des EGA... Qui n’auront pas servi à grand-chose. Pourtant, ce sont ces réunions qui sont médiatisées, et pas l’action des parlementaires européens, pourtant essentielle, surtout dans ce domaine...

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ajm
- 26/11/2017 - 19:50
Cest la faute aux autres.
Curieusement les Allemands , les Néerlandais, les Belges, les Espagnols, les Danois, par exemple, développent rapidement leurs agricultures malgré la PAC , l'Euro, la grande distribution, les Américains, les Brésiliens , le "changement climatique", le coût de la terre ( allez voir le prix astronomique des terres agricoles aux Pays-Bas) et même, malgré les ecolos (ce qui n'est pas peu dire ) etc...En France on est toujours dans c'est la faute aux autres, à la terre entière. Peut-être faudrait-il regarder déjà ce qui chez nous , spécifiquement, ne va pas et s'inspirer de ce qui marche chez nos voisins.
vangog
- 26/11/2017 - 14:24
Oui pour rendre du pouvoir aux groupements de producteurs!
et oui pour enlever le pouvoir aux technocrates et lobbyistes bruxellois. Cela fait partie, depuis longtemps, des revendications Front National.. progressivement, on y vient...mais que de temps perdu! Ah, si vous aviez écouté les patriotes plus tôt...
kelenborn
- 26/11/2017 - 11:18
OH
Oh c'est à peu près aussi clair que du jus de betterave ...Oui, c'est peut être compliqué mais donner la parole à quelqu'un qui complique encore plus les choses....autant demander à 2 bouts de nous expliquer la quadrature du cercle!