En direct
Best of
Best of du 30 novembre au 6 décembre
En direct
Flash-actu
Articles populaires
Période :
24 heures
7 jours
01.

Quand les masques tombent : et Greta Thunberg assuma au grand jour la réalité de son idéologie

02.

La guerre Filipetti /Piketty repart; Gad Elmaleh retrouve l’amour avec Léna (4 ans de plus que son fils), Cyril Hanouna reperd Emilie; Brigitte Macron a peur pour sa famille; Louane enceinte jusqu’aux dents; Jenifer Aniston passe Thanksgiving avec son ex

03.

L'Insoumis (Jean-Luc Mélenchon) veut se pacser avec l'Insoumise (Marine Le Pen). Et l'Humanité s'étrangle d'indignation

04.

Brest : les urinoirs retirés à la gare sous pression d'une association féministe

05.

Pakistan : les autorités enterrent l'enquête sur les centaines de femmes chrétiennes vendues à des Chinois

06.

Miss Univers : Maëva Coucke chute pendant le défilé en maillot de bain

07.

Grèves : les "blacks blocs" blancs, ça ne serait pas un peu du blackface ?

01.

Quand les masques tombent : et Greta Thunberg assuma au grand jour la réalité de son idéologie

02.

Grève du 5 décembre : COUP DE STUPÉFACTION !

03.

L'hydrogène, combustible parfait pour remplacer le pétrole ? Pourquoi ce n'est pas si simple...

04.

L‘industrie automobile française face à la plus grande crise de son histoire

05.

Pourquoi les seniors doivent absolument se préoccuper d’ingérer suffisamment de vitamine K

06.

PISA : l’école primaire, cette machine à fabriquer de l’échec

01.

Quand les masques tombent : et Greta Thunberg assuma au grand jour la réalité de son idéologie

02.

Réchauffement climatique : respect des engagements ou pas, les températures pourraient grimper de 3°C d'ici la fin du siècle

03.

Abus de droit ? Le CSA de plus en plus contestable

04.

Retraites : mais que se passera(it)-t-il sans réforme ?

05.

Grève du 5 décembre : COUP DE STUPÉFACTION !

06.

L'hydrogène, combustible parfait pour remplacer le pétrole ? Pourquoi ce n'est pas si simple...

ça vient d'être publié
pépite vidéo > France
Violences
L'IGPN ouvre une enquête après la diffusion d'une vidéo montrant deux policiers frapper un manifestant à terre le 5 décembre
il y a 11 heures 29 min
pépites > International
Drame
Pakistan : les autorités enterrent l'enquête sur les centaines de femmes chrétiennes vendues à des Chinois
il y a 12 heures 42 min
pépites > France
Autre mouvement de protestation
Prix du gazole : des blocages routiers organisés dans toute la France
il y a 13 heures 57 min
décryptage > Culture
Atlanti-Culture

"Léonard 2 Vinci" : Une étonnante fresque, qui magnifie le grand Léonard, et le "9ème art"

il y a 15 heures 8 min
décryptage > Politique
Perdus

Après le ratage des Gilets jaunes, la droite impuissante sur la réforme des retraites

il y a 17 heures 27 min
décryptage > International
Election présidentielle américiane

Joe Biden, fantôme poids plume d'Obama ?

il y a 18 heures 48 min
décryptage > France
Et pendant ce temps-là...

Les infos importantes que la crise des retraites vous a probablement fait zapper

il y a 19 heures 5 min
décryptage > Politique
Bonnes feuilles

Le jour où de Gaulle est tombé sous le charme de Jackie Kennedy

il y a 20 heures 30 min
décryptage > France
Bonnes feuilles

Le débat public peut-il se passer des Libéraux ?

il y a 20 heures 30 min
décryptage > France
Il n'est pas trop tard

Contre la pensée bourgeoise – celle du politiquement correct – osons être révolutionnaires !

il y a 20 heures 31 min
pépite vidéo > People
Plus de peur que de mal
Miss Univers : Maëva Coucke chute pendant le défilé en maillot de bain
il y a 11 heures 56 min
pépites > Politique
Friends will be Friends
Mise en examen de François Bayrou : Emmanuel Macron continuera à échanger avec lui
il y a 13 heures 26 min
light > Société
Inégalités
Brest : les urinoirs retirés à la gare sous pression d'une association féministe
il y a 14 heures 13 min
décryptage > Culture
Atlanti-Culture

"L'A-Démocratie. Volet 1: Elf, la pompe Afrique" : un des plus grands scandales politico-financiers de la fin du XXème siècle

il y a 15 heures 13 min
décryptage > Politique
Vrai combat

Fini de rire, la République s'attaque à la Haine

il y a 18 heures 29 min
décryptage > Politique
Pour une nuit, pour la vie ?

L'Insoumis (Jean-Luc Mélenchon) veut se pacser avec l'Insoumise (Marine Le Pen). Et l'Humanité s'étrangle d'indignation

il y a 18 heures 59 min
rendez-vous > People
Revue de presse people
La guerre Filipetti /Piketty repart; Gad Elmaleh retrouve l’amour avec Léna (4 ans de plus que son fils), Cyril Hanouna reperd Emilie; Brigitte Macron a peur pour sa famille; Louane enceinte jusqu’aux dents; Jenifer Aniston passe Thanksgiving avec son ex
il y a 19 heures 33 min
décryptage > Sport
Bonnes feuilles

Le sportif, ce nouveau héros de temps de paix

il y a 20 heures 30 min
décryptage > International
Bonnes feuilles

Elections 2020 : les enjeux du combat face à Donald Trump

il y a 20 heures 30 min
décryptage > Economie
Paroxysme

Services publics paralysés et pression fiscale record : tous les symptômes d’une faillite programmée du système français

il y a 20 heures 31 min
© Reuters Pictures
© Reuters Pictures
Tout change ?

Sécurité sociale étudiante : le régime étudiant pourrait-il être dissous dans le régime général de sécurité sociale ?

Publié le 03 novembre 2017
La ministre de l'Enseignement supérieur a annoncé la fin proche du régime spécial de sécurité sociale étudiante, rattachée au régime général. Jusqu'ici, les étudiants dépendaient de mutuelles qui faisaient office d'intermédiaires entre les bénéficiaires des soins et l'assurance maladie.
Jacques Bichot est Professeur émérite d’économie de l’Université Jean Moulin (Lyon 3), et membre honoraire du Conseil économique et social.Ses derniers ouvrages parus sont : Le Labyrinthe aux éditions des Belles Lettres en 2015, Retraites : le...
Suivre
Vous devez être abonné pour suivre un auteur.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Éric Verhaeghe est le fondateur du cabinet Parménide et président de Triapalio. Il est l'auteur de Faut-il quitter la France ? (Jacob-Duvernet, avril 2012). Son site : www.eric-verhaeghe.fr Il vient de créer un nouveau site : www...
Suivre
Vous devez être abonné pour suivre un auteur.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Jacques Bichot
Suivre
Vous devez être abonné pour suivre un auteur.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Jacques Bichot est Professeur émérite d’économie de l’Université Jean Moulin (Lyon 3), et membre honoraire du Conseil économique et social.Ses derniers ouvrages parus sont : Le Labyrinthe aux éditions des Belles Lettres en 2015, Retraites : le...
Voir la bio
Éric Verhaeghe
Suivre
Vous devez être abonné pour suivre un auteur.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Éric Verhaeghe est le fondateur du cabinet Parménide et président de Triapalio. Il est l'auteur de Faut-il quitter la France ? (Jacob-Duvernet, avril 2012). Son site : www.eric-verhaeghe.fr Il vient de créer un nouveau site : www...
Voir la bio
Ajouter au classeur
Vous devez être abonné pour ajouter un article à votre classeur.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Lecture Zen
Vous devez être abonné pour voir un article en lecture zen.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
La ministre de l'Enseignement supérieur a annoncé la fin proche du régime spécial de sécurité sociale étudiante, rattachée au régime général. Jusqu'ici, les étudiants dépendaient de mutuelles qui faisaient office d'intermédiaires entre les bénéficiaires des soins et l'assurance maladie.

Atlantico : En rattachant la sécurité sociale étudiant au régime général, n'y a-t-il pas un risque de faire payer par tous (et donc ceux qui ne font pas d’études) la sécurité sociale de ceux qui en font ? Peut on considérer cette mesure comme "juste" ? 

Jacques Bichot : Le régime spécial de sécurité sociale pour les étudiants a beaucoup défrayé la chronique durant la dernière décennie du XXe siècle. Mauvaise gestion et sinécures procurées à certaines personnes (pour beaucoup des militants gauchistes ayant besoin de ressources pour exercer leurs activités politiques) ont ruiné la MNEF, liée au syndicat étudiant UNEF, qui a dû être liquidée. 2 mutuelles l’ont remplacée : LMDE et Emevia. Leur gestion semble ne pas avoir été parfaite.

En principe, la gestion des prestations de l’assurance maladie de base par une complémentaire santé est une bonne solution : un seul interlocuteur, et non pas 2, pour l’assuré social, cela signifie moins de dossiers à remplir, et des économies de frais de gestion. Mais encore faut-il que la complémentaire soit sérieusement et rigoureusement gérée. On voit bien le problème avec la MGEN, la mutuelle santé des enseignants, qui gère en même temps leurs dossiers de l’assurance maladie CNAM : certes, elle ne fait pas des bêtises comme la MNEF, mais elle a des frais de gestion supérieurs à ce qui pourrait et devrait résulter du fait de faire une seule fois le travail au lieu de deux.

La sécurité sociale étudiante couvre des personnes qui n’ont presque pas de ressources personnelles, mais qui plus tard auront normalement des situations plutôt lucratives, leur permettant de cotiser plus que la moyenne. Il ne serait donc  pas absurde que l’assurance santé des étudiants soit quasiment gratuite pour eux, comme l’université, et que cette gratuité durant les études soit ensuite compensée par des cotisations un peu plus importantes après l’entrée dans la vie active. Ce serait en quelque sorte l’assurance maladie à crédit. Mais je ne sais pas si c’est la manière de raisonner du gouvernement actuel.

Éric Verhaeghe : Mais c'est déjà le cas! En fait, les étudiants ne sont pas en capacité de payer des cotisations retraite, et paient des cotisations maladie minimales, faute d'un contrat de travail. Mais, en contrepartie, ils n'ouvrent aucun droit à la retraite et consomment très peu de soins. Face à l'originalité de cette population, il n'était donc pas incongru de les isoler dans le système de sécurité sociale français pour tenir compte de leurs différences. Cette décision fut prise en 1948, avec la création de la MNEF. Leur absorption par le régime général ne change rien en termes de solidarité, puisque la sécu étudiante perd, bon an mal an, 500 millions d'euros qui sont compensés par une subvention d'équilibre provenant des autres organismes. Donc... régime général ou pas, ce sont déjà les salariés du privé qui épongent les dettes du régime étudiant. Il faut éviter ici des fantasmes. Rappelons juste que l'absorption par le régime général peut présenter l'intérêt de réduire les frais de gestion ou les dérives du système, comme celles connues à la LMDE. Paradoxalement, l'intégration des étudiants dans la sécurité sociale pourrait donc réduire les coûts du système pour les Français.

 

Concrètement, qu'est-ce que cette mesure va changer ? Quels sont les avantages et inconvénients de ce rattachement ?

Éric Verhaeghe : En soi, l'intégration du régime étudiant dans la sécurité sociale change peu de choses, dans la mesure où les mutuelles étudiantes bénéficiaient simplement d'une délégation de gestion pour le régime obligatoire. La couverture des étudiants demeurera la même pour ce qui concerne le régime obligatoire. Restera la question des prestations complémentaires. Les étudiants, comme n'importe quels assurés, auront la faculté de souscrire un contrat complémentaire santé, couramment appelé mutuelle. En toute logique, les étudiants devraient conserver leur droit à souscrire un contrat de leur choix auprès d'un assureur de leur choix. Certes, ce droit était peu utilisé jusqu'ici, mais il existait et il devrait continuer à exister. La question est de savoir si les actuelles mutuelles étudiantes continueront à proposer des offres complémentaires à cette population cible ou pas. La situation devrait être un peu confuse, au moins au début, pour des raisons de contexte. La LMDE, l'ex-MNEF, a été rattachée de force à la mutuelle de la fonction publique Intériale. Sa survie paraît compromise... En revanche, les autres mutuelles pourraient continuer leurs activités uniquement sur le segment de la santé complémentaire.

Jacques Bichot : Dans la pratique, si les étudiants doivent s’adresser aux caisses d’assurance maladie, il risque d’y avoir un problème de transfert des personnels et des matériels d’une structure à une autre. Il y aura aussi la question du choix d’une complémentaire santé pour ceux qui en voudront une.

 Pour bien apprécier avantages et inconvénient, il faudrait savoir si les mutuelles existantes pourraient ou non être réformées : si oui, alors il vaudrait mieux une simple reprise en main par de bons gestionnaires, le cas échéant détachés de l’assurance maladie. Si non, alors la solution est celle qui s’applique à toutes les branches pourries : le sécateur. C’est ce qu’a choisi le gouvernement ; je n’ai pas les informations requises pour juger s’il a raison ou tord.

Que peuvent être les motivations du gouvernement pour une telle réforme ? Quels peuvent être les "véritables" objectifs recherchés ? 
 

Jacques Bichot : La raison officielle est probablement assez exacte : des mutuelles mal gérées qu’on ne peut pas laisser continuer à gaspiller de l’argent tout en faisant assez mal leur travail, au détriment des étudiants. Et une volonté d’unification, qui se manifeste pour l’assurance maladie comme pour les retraites. Ce sont là des objectifs respectables.

Mais peut-être y a-t-il des objectifs cachés, comme la volonté de priver de ressources des forces contestataires susceptibles de faire obstacle à la nécessaire réforme des études supérieures. On ne peut pas continuer longtemps à laisser des bacheliers au rabais venir encombrer des universités où ils perdent leur temps faute de connaissances de base et de méthode de travail. Mais pour éviter cet encombrement, c’est-à-dire (d’un point de vue positif) orienter autrement des dizaines de milliers de lycéens, peut-être le gouvernement entend-il ne pas avoir en face de lui des meneurs ayant les moyens de provoquer la chienlit …

 

Éric Verhaeghe : Sans le dire, le gouvernement vient de fortement renforcer l'universalité de la sécurité sociale, en absorbant d'un coup les indépendants et les étudiants. Macron poursuit l'idéal des conseillers d'État et des hauts fonctionnaires, construit depuis les années 30, qui repose sur un grand système orwellien, centralisé, étatisé, destiné à couvrir tous les Français. Cet idéal répond à plusieurs croyances, notamment celle d'économies d'échelle permises par une grande usine unique pour tous les assurés, mais aussi celle d'une transformation de la société en un immense jardin à la Française. La particularité de cet idéal est d'ailleurs de n'être jamais discuté ni délibéré. Il est comme instinctif. Certains diraient qu'il est inscrit dans l'ADN des hauts fonctionnaires.

Au-delà de ces considérations, rien n'exclut que des anticipations plus terre-à-terre n'aient primé. L'avenir de la LMDE ne paraît en effet pas très clair à dessiner. La mesure de rattachement au régime général prise par le gouvernement pourrait ici anticiper des décisions difficiles à prendre à l'avenir.

 

Les commentaires de cet article sont à lire ci-après
Articles populaires
Période :
24 heures
7 jours
01.

Quand les masques tombent : et Greta Thunberg assuma au grand jour la réalité de son idéologie

02.

La guerre Filipetti /Piketty repart; Gad Elmaleh retrouve l’amour avec Léna (4 ans de plus que son fils), Cyril Hanouna reperd Emilie; Brigitte Macron a peur pour sa famille; Louane enceinte jusqu’aux dents; Jenifer Aniston passe Thanksgiving avec son ex

03.

L'Insoumis (Jean-Luc Mélenchon) veut se pacser avec l'Insoumise (Marine Le Pen). Et l'Humanité s'étrangle d'indignation

04.

Brest : les urinoirs retirés à la gare sous pression d'une association féministe

05.

Pakistan : les autorités enterrent l'enquête sur les centaines de femmes chrétiennes vendues à des Chinois

06.

Miss Univers : Maëva Coucke chute pendant le défilé en maillot de bain

07.

Grèves : les "blacks blocs" blancs, ça ne serait pas un peu du blackface ?

01.

Quand les masques tombent : et Greta Thunberg assuma au grand jour la réalité de son idéologie

02.

Grève du 5 décembre : COUP DE STUPÉFACTION !

03.

L'hydrogène, combustible parfait pour remplacer le pétrole ? Pourquoi ce n'est pas si simple...

04.

L‘industrie automobile française face à la plus grande crise de son histoire

05.

Pourquoi les seniors doivent absolument se préoccuper d’ingérer suffisamment de vitamine K

06.

PISA : l’école primaire, cette machine à fabriquer de l’échec

01.

Quand les masques tombent : et Greta Thunberg assuma au grand jour la réalité de son idéologie

02.

Réchauffement climatique : respect des engagements ou pas, les températures pourraient grimper de 3°C d'ici la fin du siècle

03.

Abus de droit ? Le CSA de plus en plus contestable

04.

Retraites : mais que se passera(it)-t-il sans réforme ?

05.

Grève du 5 décembre : COUP DE STUPÉFACTION !

06.

L'hydrogène, combustible parfait pour remplacer le pétrole ? Pourquoi ce n'est pas si simple...

Commentaires (2)
Ecrire un commentaire
Vous devez être abonné pour rédiger un commentaire.
Abonnez-vous
«Vos abonnements garantissent notre indépendance»
Nos articles sont ouverts aux commentaires sur une période de 7 jours.
Face à certains abus et dérives, nous vous rappelons que cet espace a vocation à partager vos avis sur nos contenus et à débattre mais en aucun cas à proférer des propos calomnieux, violents ou injurieux. Nous vous rappelons également que nous modérons ces commentaires et que nous pouvons être amenés à bloquer les comptes qui contreviendraient de façon récurrente à nos conditions d'utilisation.
*Toute validation est définitive, vous ne pourrez pas rééditer votre commentaire.
azureos11
- 05/11/2017 - 18:46
C'est un article politiquement correct
Dans les faits, c'est une vraie pagaille, des mutuelles étudiantes incompétentes, des délais inadmissibles, etc, etc. Il est grand temps d'en terminer avec cet archaïsme.
Un petit rappel à M. Bichot, de nombreux étudiants travaillent pendant leurs études et donc cotisent à la sécu, chômage et retraite ...
Et bravo à ce gouvernement qui enfin à le courage de prendre les bonnes décisions.
vangog
- 03/11/2017 - 20:31
Très bien! Ces mutuelles ont toutes financé la gauche archaïque
a divers degrés et de multiples manières. Carbonisées par leurs corruptions multiples, elles changent de nom tous les quatre ou cinq ans, pour tenter de se refaire une virginité qui s’evanouit très vite. Elles sont opaques et remboursent très mal les étudiants, plutôt négligents avec leurs droits...entièrement d’accord avec cette égalité (et non égalitarisme gauchiste) qui prend enfin corps! Il était temps...