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Réforme de l'Etat : un rapport critique la RGPP de Nicolas Sarkozy
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Mauvais point

Le rapport met toutefois en avant un fond "novateur" de la réforme voulue par l'ancien président.

La gauche a longtemps critiqué la Révision générale des politiques publiques (RGPP) menée de 2007 à 2012 et voulue par Nicolas Sarkozy. Aujourd'hui, un rapport lui donne raison. Réalisé par les trois inspections générales (IGF, IGA, Igas) à la demande du Premier ministre Jean-Marc Ayrault, le rapport dénonce vigoureusement la méthode de cette réforme de l'Etat, qui s'est "révéler inconciliable avec l'ambition initiale". "Communication lénifiante", "démarche en vase clos", "mesures imposées sans dialogue", "démarche trop rapide", "verticale et cloisonnée", les critiques des rapporteurs sont extrêmement vives même s'ils estiment qu'il est très important de continuer à rénover l'action publique. Ils ont en effet écrit que la RGPP a "été novatrice par sa volonté de s'interroger sur la pertinence des politiques publiques".

Le rapport revient sur la non-acceptation de la réforme par les nombreux agents et tente de trouver une explication. Selon eux, la RGPP s'est "assez vite concentrée sur la recherche d'économies", et a été "perçue comme imposée aux administrations", alors qu'elle n'a finalement pas véritablement permis de réduire les missions de l'Etat. Alors que le but était de réaliser 15 milliards d'euros d'économies entre  2009 et 2013, la somme devrait atteindre 11,9 milliards à la fin de l'année 2012 selon les rapporteurs.

Ces derniers estiment par ailleurs qu'il faut "achever les mesures RGPP en cours" puis rénover l'action publique en suivant trois orientations : donner la parole aux agents de l'Etat afin d'identifier les économies à réaliser, lancer une revue des politiques impliquant cette fois tous les acteurs et avoir comme priorité numéro un d'améliorer les ressources humaines.

Lu sur le Nouvel Observateur

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