Comment expliquer qu'on trouve davantage de ménages aisés dans le parc locatif public que dans le parc locatif privé

Nicolas Lecaussin : Charles Beigbeder a raison dans le sens où il existe de nombreuses familles plutôt aisées qui habitent dans le parc locatif public alors que celui-ci est normalement destiné aux ménages plus pauvres. S’il y a un domaine où l’égalité de tous devant la loi n’est pas respectée, c’est bien celui de la sélection des dossiers des demandeurs de logements sociaux. Par priorité, les gestionnaires choisissent les clientèles de la mairie, ou des catégories bien ciblées qui échappent au droit commun.

Les critères de revenus, comme on le verra plus en détail, ne sont pas les plus importants, tant s’en faut. Environ 53 000 familles disposant de revenus d’au moins 11 200 euros par mois occupent un logement HLM et, au total, environ 378 000 familles dont les revenus sont supérieurs à 4.000 euros, le plafond qui interdit théoriquement l’attribution d’un logement à loyer modéré sont bien logées dans des HLM. Toutefois, ces chiffres, bien que surprenants, cachent une réalité bien plus grave. Ils ne tiennent pas compte par exemple des milliers de logements dans les Immeubles à Loyer Normaux (ILN) construits sur des fonds publics mais non-réglementés. La Régie Immobilière de la Ville de Paris en possède un nombre considérable dont l’occupation reste secrète. A cela s’ajoutent les logements possédés par les grandes administrations et les entreprises publiques qui les louent à leurs agents. Logis-Transport par exemple est une filiale de la RATP qui gère 5 520 logements à travers 6 départements de la région parisienne. La SNCF en posséderait environ 100 000 à travers son Groupe ICF – La Sablière (troisième opérateur du logement en France !) et l’Assistance Publique Hôpitaux de Paris, plus de 6 000. Ces logements financés avec l’argent public, ne devraient pas être réservés à une catégorie particulière ni exclure les plus démunis. Le logement social est une excellente « source d’électeurs ». Les maires sont très souvent présidents d’organismes gestionnaires des parcs immobiliers publics comme l’OPAC (Office public d’aménagement et de construction).

A l’ouverture du Congrès annuel du monde HLM à Bordeaux, le 27 septembre 2011, le président de l’USH (Union Sociale de l’Habitat – l’organisme « chapeau » des HLM), Thierry Repentin, a choisi comme message de présentation celui des « riches dehors » en réclamant le départ des locataires qui gagnent beaucoup plus que le plafond des ressources. Mais il ne faut pas se leurrer. Il existe une connivence entre les bailleurs publics et les politiques. Rappelons les cas célèbres de l’appartement de Jean-Pierre Chevènement ou celui du fils d’Alain Juppé.

Le logement social est à deux vitesses. D’un côté, les HLM pour des gens très aisés qui pourraient payer des loyers substantiels mais se débrouillent pour être logés à meilleur compte en faisant jouer leurs relations, et, de l’autre, les HLM pour de vrais pauvres, HLM peu entretenues (400.000 logements sont vacants parce qu’insalubres). Théoriquement destiné aux 20 % de Français les plus pauvres, le logement social peut être obtenu par 60 % de la population.