fb.jpg

<p class="first" style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%;">Pour pas mal de gens, <a href="http://www.atlantico.fr/rdv/zone-franche/revenu-universel-idee-transpartisane-qui-forcait-reflechir-2935406.html">dont moi</a>, la candidature catastrophique de Benoît Hamon à la présidentielle avait au moins eu le mérite d&rsquo;extraire le concept de &laquo;&nbsp;<a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Revenu_de_base">revenu universel</a>&nbsp;&raquo; du rayon des bricolages budgétaires farfelus pour en faire un vrai sujet de débat.</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">OK, il ne le maîtrisait pas complètement lui-même, le concept en question, ayant graduellement fait évoluer sa proposition d&rsquo;une allocation versée à tous et sans conditions de ressources vers celle d&rsquo;une espèce de RSA-jeunes au cours de sa campagne, mais le &laquo;&nbsp;progrès&nbsp;&raquo; est plus souvent fait de petits pas dans la bonne direction que de <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Grand_Bond_en_avant">grands bonds en avant</a>.</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">Pour autant, et de toutes les réactions négatives à la mesure-phare du Plan pauvreté de Macron, <a href="https://twitter.com/benoithamon/status/1040584894617985024">c&rsquo;est la sienne</a> qui semble la plus virulente. A l&rsquo;en croire, le <a href="http://www.elysee.fr/declarations/article/transcription-de-la-presentation-par-le-president-de-la-republique-de-la-strategie-nationale-de-prevention-de-lutte-contre-la-pauvrete/">&laquo;&nbsp;Revenu Universel d&rsquo;Activité&nbsp;&raquo; jupitérien</a> tiendrait simultanément du plagiat (&laquo;&nbsp;<i>zut, </i><i>il me pique</i><i> mon idée !&nbsp;</i>&raquo;) et de la contrefaçon (&laquo;&nbsp;<i>merde </i><i>alors</i><i>, </i><i>ce n&rsquo;est pas du tout mon idée&nbsp;!</i>&nbsp;&raquo;). Bah, on mettra ça sur le compte de l&rsquo;amertume...</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">Car pour le reste, le dispositif devant être mis en place dans deux ans est effectivement ce qu&rsquo;on pouvait imaginer de plus ambitieux en la matière dans le contexte français&nbsp;:&nbsp;la fusion d&rsquo;un <a href="https://abonnes.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2016/04/19/quels-sont-les-10-minima-sociaux-qui-pourraient-etre-fusionnes-en-une-allocation-unique_4905003_4355770.html?">maquis graduellement devenu illisible</a> de minima sociaux et autres allocations en une prestation unique servie par le même guichet&nbsp;; l&rsquo;élimination de procédures noyant délibérément les ayant-droits sous la paperasse histoire de les décourager d&rsquo;en faire la demande (30&nbsp;% des bénéficiaires potentiels du RSA actuel <a href="https://abonnes.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2018/06/12/non-recours-des-aides-sociales-qui-n-atteignent-pas-leurs-beneficiaires_5313717_4355770.html">n&#39;effectueraient pas les démarches pour l&rsquo;obtenir</a>).</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">C&rsquo;est sûr, l&rsquo;en-même-temps-tisme prudent ne permet pas encore d&rsquo;exposer la finalité ultime du projet, soit l&rsquo;adaptation de notre système de redistribution aux transformations du marché du travail et à la fin du déroulement linéaire des carrières professionnelles, mais il s&rsquo;agit bel et bien du premier étage de la fusée.</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">Et lorsque, d&rsquo;ici dix ou quinze ans, le président Machin ou la présidente Truc annoncera enfin la transformation de ce &laquo;&nbsp;RUA&nbsp;&raquo; en une prestation globale <i>authentiquement</i> déconnectée des revenus évitant l&rsquo;engloutissement d&rsquo;un &laquo;&nbsp;pognon de dingue&nbsp;&raquo; dans la technostructure théoriquement chargée de lutter contre la pauvreté, un Hamon aux cheveux blancs s&rsquo;étranglera encore davantage de rage et de frustration depuis son EHPAD. Mais bon, pour se consoler, il pourra toujours mettre des <i>likes</i> ironiques sur les tweets d&rsquo;un Macron pré-retraité assurant lui aussi qu&rsquo;on lui a piqué son idée...</p>

Revenu universel : Hamon faisait semblant d’en rêver, Macron l’a (presque) fait

Zone Franche

<h3 class="s2">Atlantico : Lors de la présentation de son plan pauvreté, Emmanuel Macron a annoncé, pour 2020, une loi visant à créer un &quot;revenu universel d&#39;activité&quot; se reposant sur la fusion de prestations sociales pour &quot;garantir un seuil minima de dignité&quot;. En quoi la description de cette réforme peut-elle être liée à la notion de &quot;revenu universel&quot; ?&nbsp;</h3><div>&nbsp;</div><div><strong>Marc de Basquiat : </strong>Le marketing politique n&rsquo;est pas une science. Chaque responsable politique choisit &laquo; au flair &raquo; les mots et les messages qui lui paraissent correspondre aux attentes de sa cible électorale. Le recyclage de l&rsquo;expression &laquo; revenu universel &raquo; popularisée par Benoît Hamon lors de la campagne présidentielle est de cet ordre. Y ajouter &laquo; d&rsquo;activité &raquo; rassure les défenseurs de la centralité du travail dans la société, à gauche comme à droite.&nbsp;</div><div>&nbsp;</div><div>Sur le fond, l&rsquo;explication apportée par le président Emmanuel Macron et la ministre Agnès Buzyn présente des similitudes avec le &laquo; revenu de base &raquo; que 19 départements socialistes emmenés par le président girondin Jean-Luc Gleyze souhaitent tester. Mais les orientations données par le président se démarquent fortement du projet de revenu d&rsquo;existence que nous portons. Pour nous, il s&rsquo;agit <a class="Colorbox" href="http://www.atlantico.fr/decryptage/quel-avenir-pour-impot-revenu-marc-basquiat-3442692.html" target="_blank">avant tout d&rsquo;une réforme fiscale</a>, combinée avec une <a class="Colorbox" href="http://www.atlantico.fr/decryptage/aides-sociales-comment-nettoyer-feuilles-paie-cotisations-rien-faire-marc-basquiat-3443743.html" target="_blank">rationalisation des cotisations sociales</a>&nbsp;et une simplification <a class="Colorbox" href="http://www.atlantico.fr/decryptage/aides-sociales-pourquoi-chemin-vers-fusion-minima-sociaux-est-difficile-mais-possible-marc-basquiat-3444820.html" target="_blank">drastique des aides sociales</a>&nbsp;et <a class="Colorbox" href="http://www.atlantico.fr/decryptage/aides-sociales-3-graphiques-qui-convaincront-qu-est-urgent-rationaliser-politique-familiale-francaise-marc-basquiat-3439991.html" target="_blank">familiales</a>. Même si les propos du président évoquent une simplification et l&rsquo;instauration d&rsquo;un &laquo; socle social digne &raquo;, on est très très loin du compte !</div><div>&nbsp;</div><h3 class="s2">Emmanuel Macron a également pu indiquer que ce &quot;revenu&quot; serait attaché &quot;à des droits et des devoirs&quot;. Comment associer l&#39;idée de revenu universel et la conditionnalité supposée des &quot;droits et devoirs&quot; ?&nbsp;</h3><div>&nbsp;</div><div>La différence majeure avec le concept de &laquo; revenu universel &raquo; est rappelée avec force par le président, qui rejette le principe d&rsquo;inconditionnalité en évoquant à l&rsquo;inverse un renforcement &laquo; des droits et des devoirs supplémentaires &raquo;. Le RSA étant de facto la bouée de secours de ceux qui n&rsquo;ont plus aucun revenu, on s&rsquo;interroge sur la crédibilité réelle de ces &laquo; devoirs supplémentaires &raquo;. Alors que les démarches requises pour obtenir l&rsquo;allocation actuelle sont déjà considérées par les allocataires comme particulièrement pénibles, le projet est-il de rendre la survie vraiment impossible à ceux qui ne rentrent pas dans les cases de notre Etat-Providence ? Quelle perspective concrète offre-t-on aux personnes abimées qui ne sont plus capables de jouer le jeu de la recherche d&rsquo;emploi ? Sont-elles condamnées à faire la manche sur les trottoirs ou dans le métro pour obtenir les quelques euros nécessaires à leur subsistance ?</div><div>&nbsp;</div><div>Certains ont pu dire que l&rsquo;inconditionnalité du revenu d&rsquo;existence était un encouragement à la paresse, voire à des comportements anti-sociaux. Ceci révèle une fâcheuse incompréhension de la nature réelle du dispositif. Bien au contraire, le mécanisme inconditionnel que nous proposons supprime systématiquement tous les effets de seuils, ainsi que les trappes à inactivité et à bas salaires. En supprimant la conditionnalité des prestations actuelles (RSA et Prime d&rsquo;activité en particulier) ainsi que la complication du calcul des cotisations sociales (réduction Fillon), toute heure travaillée se traduit mécaniquement par un gain financier significatif. Le scandale actuel, c&rsquo;est toutes ces situations où ceux qui se lèvent le matin pour aller travailler ne gagnent pas beaucoup plus que ceux qui, sans travailler, combinent le RSA et divers avantages sociaux conditionnels. Le véritable revenu d&rsquo;existence élimine ces situations malsaines.&nbsp;</div><div>&nbsp;</div><div></div><div>&nbsp;</div><div>Les personnes en difficulté sociale désirent dans leur grande majorité s&rsquo;insérer par un travail à leur mesure. L&rsquo;obsession marquée de certains responsables politiques pour le contrôle des paresseux profiteurs du système est une tragique erreur anthropologique. Rien ne vaut la confiance, le sourire et une main tendue pour aider quelqu&rsquo;un à se mettre debout.&nbsp;</div><div>&nbsp;</div><h3 class="s2">Quel pourrait-être la définition politique d&#39;une telle réforme de fusion des prestations sociales ? Faut-il y voir une forme de basculement du système hybride français à un système plus &quot;beveridgien&quot; ?&nbsp;</h3><div>&nbsp;</div><div>L&rsquo;idée de fusionner les aides sociales actuelles n&rsquo;est pas nouvelle. Le rapport du député Christophe Sirugue en avril 2016 reste comme le meilleur document décrivant les enjeux et difficultés de cette opération. Il y avait précisé la non-pertinence d&rsquo;une fusion des minima sociaux avec les aides au logement (APL) dont la logique et le mode de calcul différent radicalement des autres prestations. Il est dommage que la ministre Agnès Buzyn se soit laissée influencer par ceux qui lui vantent la fusion RSA-APL, qui aboutirait inévitablement à un monstre d&rsquo;une technicité technocratique encore inégalé.&nbsp;</div><div>&nbsp;</div><div>Il est difficile de décoder dans le projet esquissé ce 13 septembre par le président Macron un schéma redistributif précis. On en est encore à errer au rayon bricolage, en quête d&rsquo;optimisations partielles dont il est facile de prédire un impact assez marginal.&nbsp;</div><div>&nbsp;</div><div>D&rsquo;autres mesures du plan pauvreté sont probablement plus intéressantes, comme la recentralisation de la gestion du RSA et des dispositifs d&rsquo;accompagnement. On peut en attendre un progrès significatif, par la mise en place d&rsquo;objectifs nationaux et de moyens plus ambitieux que ce que nous observons depuis l&rsquo;instauration du RMI il y a 30 ans.</div><div>&nbsp;</div>

Emmanuel Macron plan pauvreté 2 AFP

Revenu Universel d’Activité : une volonté sympathique, le risque de rester enfer

Plan pauvreté

Revenu Universel d’Activité : une volonté sympathique, le risque de rester enfermé dans ses contradictions

Pognon de dingue

Economie

Social

<p class="first" style="line-height: 150%;">Le &laquo; revenu universel &raquo;, sous ses différentes modalités, est sans doute la seule vraie idée neuve de cette présidentielle. Mais c&#39;est aussi la proposition la plus emblématique de la ringardisation du clivage droite-gauche, ses détracteurs comme ses partisans se recrutant dans à peu près tous les camps.</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">L&#39;idée générale, pour ceux qui seraient restés à l&#39;écart du débat, consiste à supprimer la totalité des aides et allocations diverses qu&#39;une armée de fonctionnaires a pour mission de saupoudrer (pendant qu&#39;un second régiment de ronds-de-cuir est chargé de traquer les fraudeurs) pour les remplacer par un versement unique perçu par tous, du SDF qui fait la manche au coin de la rue, au milliardaire de la <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Villa_Montmorency">villa Montmorency</a> (qui le remboursera en impôt de toute manière).</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">Le résultat attendu (du point de vue de ses promoteurs, dont je fais partie)&nbsp;: l&#39;élimination de la pauvreté, si tout un chacun bénéficie d&#39;un revenu garanti suffisant à couvrir ses besoins minimums&nbsp;; la disparition de la technostructure d&#39;allocation et de contrôle dont l&#39;existence même fait s&#39;évaporer un énorme pourcentage des fonds distribués&nbsp;; la transformation du rapport au travail salarié face à sa probable raréfaction s&#39;il devient possible de ne chercher à gagner que ce qui correspond aux besoins non-couverts par ce revenu de base (vous voulez une grosse voiture et des vacances aux Bahamas au mois de janvier&nbsp;? Allez donc bosser pour vous procurer les brouzoufs nécessaires à ce style de vie...).</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">De fait, et selon les calculs effectués par <a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Liste_de_partisans_du_revenu_de_base">des gens bien plus intelligents que moi</a>, le versement d&#39;une allocation tournant autour de 900 euros par mois à tous les Français âgés de plus de 18 ans, loin d&#39;être ruineux pour l&rsquo;État, correspondrait à une opération blanche en termes de dépenses publiques, voire carrément à une économie une fois intégrée la suppression pure et simple d&#39;une technostructure devenue inutile.</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">Pour ses adversaires &laquo;&nbsp;de droite&nbsp;&raquo;, une telle mesure saperait pourtant les fondements de la civilisation en transformant la France en un pays de flemmards assistés, l&#39;idée étant que l&#39;être humain est un glandeur fondamental dont le rêve est de roupiller toute la journée sans entreprendre quoi que ce soit. Pour ses ennemis &laquo;&nbsp;de gauche&nbsp;&raquo;, elle menacerait plutôt la tranquillité de personnels de la CAF ou du Pôle Emploi rendus aussi obsolètes que les préposés d&#39;escalators et les manipulateurs de tampons encreurs qui permettaient à l&#39;Union soviétique de fournir un job à tous.</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">&nbsp;</p><p style="margin-bottom: 0cm; line-height: 150%">Manifestement, et à peu comme toutes les authentiques transformations sociétales, l&#39;instauration du revenu universel fait émerger tout un tas de considérations philosophiques et pratiques auxquelles il est difficile de répondre de manière catégorique et simpliste (qui y aurait droit ? Les seuls nationaux ? Les Européens ? Quel impact concret sur le marché du travail ?) . Il ne s&#39;agit, pour autant, en aucun cas d&#39;une &laquo;&nbsp;utopie&nbsp;&raquo;, au sens d&#39;un dispositif peut-être souhaitable mais objectivement irréaliste. Il fut, après tout, un temps ou les concepts de congés payés, de couverture maladie, ou même de la possibilité pour un pays de ne plus être gouverné par un type à particule posé un trône par son père (qui tirait lui-même sa légitimité d&#39;un vieux barbu bienveillant installé quelque part au plus haut des cieux), passaient pour farfelus.<br /><br />Et franchement, c&#39;était quand, la dernière fois qu&#39;une proposition politique vous a incité à réfléchir en vous fichant royalement de son origine partisane ?</p>

Revenu universel, l'idée transpartisane qui forçait à réfléchir 

<p style="font-size: 12px;">Une idée ressortie de cartons. Ce jeudi, Manuel Valls a évoqué l&#39;idée de fusionner les minima sociaux pour instaurer un&quot;revenu universel à la française&quot;. Lors d&#39;un discours d&#39;hommage à Michel Rocard (qui, en tant que Premier ministre entre 1988 et 1991, avait créé le RMI et la CMU), le chef du gouvernement a expliqué qu&#39;il pourrait s&#39;agir d&#39;une seule aide qui fusionnerait la plupart des minima sociaux existants, ouverte à tous, y compris aux moins de 25&nbsp;ans.</p><p style="font-size: 12px;">&quot;Le RMI a évolué&quot;, a-t-il déclaré. &quot;Il est devenu le RSA. Moi, je crois qu&#39;il faut maintenant aller plus loin. Par la réforme des minima sociaux, leur simplification, peut-être pour aller vers un revenu universel garanti&quot;, a-t-il dit, même si &quot;ce sont des débats bien sûr d&#39;une grande complexité&quot;. Le locataire de Matignon n&rsquo;a pas fourni plus de détails, estimant simplement que cette initiative serait &quot;un grand projet pour la gauche&quot; car &quot;il y a des champs, dans la réduction des inégalités, que nous devons être capables d&#39;explorer&quot;.</p><p>L&rsquo;idée n&rsquo;est pas nouvelle, Manuel Valls avait déjà touché un mot à ce sujet en avril dernier. À l&#39;époque, le député PS Christophe Sirugue (devenu depuis secrétaire d&#39;État à l&#39;Industrie après la démission d&#39;Emmanuel Macron) avait remis un rapport au Premier ministre. Le parlementaire évoquait notamment la mise en place d&#39;un nouveau &quot;revenu minimal d&#39;existence&quot; de 400&nbsp;euros par mois, qui serait &quot;complété par un complément d&#39;insertion&quot; permettant à tout actif de plus de 18&nbsp;ans de bénéficier d&#39;un accompagnement ad hoc.</p><p>Aujourd&rsquo;hui, le Figaro rappelle que quatre millions d&#39;allocataires bénéficient de 10 minima: le revenu de solidarité active (RSA), l&#39;allocation de solidarité pour les personnes âgées, l&#39;allocation adultes handicapés (AAH), l&#39;allocation supplémentaire d&#39;invalidité, l&#39;allocation de solidarité spécifique (ASS), l&#39;allocation veuvage, la prime transitoire de solidarité, le revenu de solidarité outre-mer, l&#39;allocation temporaire d&#39;attente et l&#39;allocation pour demandeur d&#39;asile.</p>

Valls - fond noir

Manuel Valls évoque un possible "revenu universel", qui fusionnerait les minima 

Dans l'air du temps

Manuel Valls évoque un possible "revenu universel", qui fusionnerait les minima sociaux

<p>C&rsquo;est une idée qui revient régulièrement dans la bouche de responsables de droite ou de gauche. Ce vendredi, Manuel Valls a évoqué de nouveau l&rsquo;idée d&rsquo;un revenu universel. Même s&rsquo;il préfère parler de &quot;minimum décent&quot;. &quot;Après réflexion, je crois que l&#39;idée d&#39;un minimum décent est plus clair que la simplicité d&#39;un revenu universel qui pourrait donner le sentiment que tout le monde va avoir un revenu, de Mme Bettencourt à celui qui est au chômage, sans travailler&quot;, a expliqué le candidat à la primaire de la gauche, au micro de Jean-Jacques Bourdin sur RMC.</p><p>L&rsquo;ancien Premier ministre a souligné avoir &quot;beaucoup parlé&quot; de ce sujet avec l&#39;ancien secrétaire général de la CFDT François Chérèque. Il a rappelé que ce projet englobe &quot;la fusion de la dizaine de minima sociaux qui existent&quot;, il a précisé que cela consisterait en une &quot;allocation attribuée à tous les adultes de plus de 18 ans, résidant sur le territoire national depuis au moins quatre ans et, bien sûr, sous seules conditions de ressources, parce que le lien avec le travail est indispensable&quot;. Il poursuit : &quot;Ce minimum décent peut aller jusqu&#39;à 800-850 euros pour une personne seule en fonction des ressources, avec toujours le lien sur l&#39;insertion, sur la formation&quot;.</p><p>Evidemment, la proposition aura un coût. Manuel Valls le chiffre à 30 milliards d&rsquo;euros et a souligné qu&#39;il fallait encore &quot;trouver les financements&quot;. &quot;Je veux faire confiance à l&#39;individu&quot;, lance-t-il. &quot;La République, j&#39;aurais pu dire la gauche, c&#39;est l&#39;alliance entre le collectif et l&#39;émancipation de chaque personne&quot;, a-t-il argumenté.</p>

Pognon de dingue

Revenu universel : Hamon faisait semblant d’en rêver, Macron l’a (presque) fait

Remue-méninges

Revenu universel, l'idée transpartisane qui forçait à réfléchir