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Surtaxation des gros consommateurs de gaz et d'électricité : un coup sur la tête des mal logés qui vont payer le prix fort

Le député François Brottes a présenté mercredi un texte de loi sur la tarification progressive de l'énergie. Si sur la forme l'annonce peut paraître positive, sur le fond la réalité est toute autre. Les ménages les moins favorisés et les moins bien isolés risquent de payer une facture beaucoup plus élevée.

Coup de jus

Publié le 6 septembre 2012
 
Le député François Brottes a présenté un texte de loi sur la tarification progressive de l’énergie. L'objectif est de responsabiliser la consommation.

Le député François Brottes a présenté un texte de loi sur la tarification progressive de l’énergie. L'objectif est de responsabiliser la consommation. Crédit DR

Atlantico : Le député François Brottes a présenté mercredi un texte de loi sur la tarification progressive de l’énergie. L'objectif est de responsabiliser la consommation. A quoi peut-on s’attendre sachant que son périmètre d’application reste encore flou ?

Raphaël Homayoun Boroumand : La proposition de loi vise trois objectifs :

  • un objectif social,
  • un objectif économique de baisse de la facture énergétique française
  • un objectif environnemental

    Aucun de ces trois objectifs ne peut être atteint de manière satisfaisante. Le rapport avantage / complexité de cette mesure semble défavorable.


Socialement parlant, l’objectif de l’engagement numéro 42 du président François Hollande était de mettre fin à la précarité énergétique. La réussite de cet engagement est cruciale, mais le recours à la tarification progressive est une fausse bonne idée. En effet, les ménages les moins favorisés habitent généralement dans des logements les moins bien isolés et donc les plus « énergivores ». Ce sont souvent des chômeurs ou des retraités qui passent davantage de temps à leur domicile et qui auront de fait, une consommation d’énergie plus élevée. 

Ces personnes se retrouvent donc pénalisées par la faible isolation de leur logement. Ils paieront l’électricité plus chère alors que les ménages plus aisés qui disposent éventuellement d’une résidence secondaire bénéficieront d’effets d’aubaine grâce à la tarification progressive.

Pourquoi l’application de cette loi reste-t-elle floue ?

Il y a un problème d’isolation mais aussi de mesure. Il y a souvent des compteurs collectifs dans les immeubles notamment pour le gaz. Il est alors difficile de mesurer la consommation de m3 de gaz par foyer. Pour l’électricité, c’est encore plus compliqué puisque la variabilité des prix de gros est horaire alors que les prix de détail sont généralement fixés à l’année.
 
Il est donc nécessaire de répandre l’utilisation de « compteurs intelligents ». Ils permettent de mesurer en temps réel, heure par heure, la consommation électrique en fonction de l’évolution des prix. En France, la consommation électrique est facturée sur la base de profils de consommation historiques. Il est donc impossible d’ajuster sa consommation puisque ni les volumes consommés ni les prix ne sont connus au moment de la consommation.

A vous écouter, on a l’impression que cet engagement du président Hollande va pénaliser les plus pauvres qui ne disposent pas d’un habitat bien isolé. 

Exactement, il faut d’abord comptabiliser le nombre de personnes habitant dans chaque logement. Puis, il est essentiel de distinguer la « consommation de confort » de la «  consommation de luxe ».  Il est nécessaire également d’établir des paliers au quotidien en fonction de la météo, à l’instar de la Californie. Enfin, le chauffage au fioul est plus polluant que le chauffage électrique, faudra-t-il alors fixer des malus en fonction de la quantité de Co2 émise ? Cela conduira à une grille tarifaire illisible, une véritable « usine à gaz ».

Cette loi n’est donc pas prête de se mettre en place…

L’objectif est très louable mais sur un plan pratique cela reste très compliqué. Définir les paliers, mettre en pratique les prix en fonction de ces paliers prendra du temps. Cette loi n’est pas prête d’être opérationnelle car elle n’est pas claire dans ses modalités d’application. Rien ne permet aujourd’hui de calculer le rapport coût / bénéfice de la tarification progressive. La faisabilité de la mesure n’a pas été précisément étudiée.

 
Commentaires

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  • Par Charles25 - 07/09/2012 - 09:55 - Signaler un abus Il n'est que temps que

    Il n'est que temps que quelqu'un songe enfin à mettre en place cette mesure de bon sens !

  • Par jerem - 06/09/2012 - 23:19 - Signaler un abus Au fait !

    quelqu'un a t il lu les dossier parlemantaire sur le sujet ? a priori personne, il n'est pas encore en ligne. et pas meme inscrit a l'ordre du jour

  • Par Imragen - 06/09/2012 - 19:13 - Signaler un abus Une pépite !!!

    J'avais pas noté la phrase
    "La faisabilité de la mesure n’a pas été précisément étudiée."
    Quel raccourci savoureux. !!!!!
    Et plein de sous entendus...
    Peut être aurait il fallu commencer par faire une simulation avant de l'annoncer...
    De plus c'est typiquement le genre de réglementation qui va, avec le temps, donner lieu à des passe droits, arrangements et truandages en tous genres.

  • Par stephanoise - 06/09/2012 - 18:34 - Signaler un abus il en ont encore !

    des idées à la con !!! C'est pas possible, il faut les arrêter, ! Tout y passe, l'essence, le tabac, de gaz, l'électricité, les impôts, le fuel, les vacances...Ils y vont dans tous les sens, disent n'importe quoi les uns après les autres sous l'oeil bovin de leur chef et sous les critiques tous azimuthe de leurs "potes" les journaleux de goche !
    C'est d'une crétinitude sans limite cette déblitude quotidienne !

  • Par fms - 06/09/2012 - 17:30 - Signaler un abus facteur 4 en 2025...

    la france s'est engagée à réduire par 4 sa consommation d'énergie fossile avant 2025, il serait temps de revoir le prix de notre énergie et d'isoler nos bâtiments...

  • Par ludovique - 06/09/2012 - 16:58 - Signaler un abus "Les pauvres" sont en

    "Les pauvres" sont en location c'est bien connu (c'est mon cas) donc une fois le bilan énergétique faite, c'est au propriétaire de faire les travaux nécessaires pour assurer une bonne isolation.
    Mais c'est certainement plus intelligent de laisser "les pauvres" dans leur passoire énergétique, sur-consomment des KWATT grâce au tarif social.
    Mais "le pauvre" à une fierté et demande rarement le tarif social, comme le RSA socle pour faire un peu de HS car
    c'est le meilleur moyen d'être rangé dans la case des assistés!

  • Par Salvatore Migondis - 06/09/2012 - 16:14 - Signaler un abus Dans un but purement égalitaire..?

    Ceux qui jusqu'ici n'en avaient pas les moyens vont enfin pouvoir goûter au subtils plaisirs du gaspillage, ce dont les précédents gouvernements les avaient privés. Trois millions de ménages cela fait pas mal d'électeurs tout de même..

  • Par jerem - 06/09/2012 - 16:13 - Signaler un abus ou la la que c'est difficile

    dites donc les factures EDF Tempo avec les 3 tyoes de journées (bleu rouge blanche) couplée avec des compteurs nuit et jour , c'est quoi ? les corrections de factures pour recaler les augmentations au jour pres de la hausse officielle par décret ministériel ? la tatrificiation des opérateur mobiles selon le type de numero appelé, la durée et la situation du contrat (au dela des heures de l'abonnement ) ? Rassurez nous il faut pas un cray derniere generation , il a bien toujours une croissance de puissance par 2 tous les 18 mois des puces electroniques depuis 20 ans . le progres n'est pas annoncé dans tous les journaux uniquement pour faire baisser les depenses publiques ?

  • Par jerem - 06/09/2012 - 16:09 - Signaler un abus pas possible !!!

    " il faudrait engager des travaux d’isolation dans les habitats les moins bien isolés (les « passoirs ou épaves thermiques »). Une fois ces travaux réalisés, on disposera des pré-requis techniques pour la mise en place de la tarification progressive. " mais dites donc l'anru et tous les 100.000 logements sociaux annuels qu'a annoncé l'ex-locataire social APPARU, c'etati pour faire quoi depuis 10 ans ????

  • Par jerem - 06/09/2012 - 16:05 - Signaler un abus @l'auteur

    "Il est donc nécessaire de répandre l’utilisation de « compteurs intelligents ». Ils permettent de mesurer en temps réel, heure par heure, la consommation électrique en fonction de l’évolution des prix"
    Bien sur !!! Dites donc quand on plaide pour la reduction de la dépense publique pour des gestion pertinente, on ferait mieux de pas plaider n'importe quoi pour vendre des comtpeurs a 300 euros l'unité quand un simple appareil à 15 euros à brancher sur une prise vous donne la meme info dont vous n'avez pas besoin d'avoir la connaissance heure par heure. si mon ampoule indique 15w , pas meme besoin de savoir combien elle va consommer en une heure. .... votre attention pour les pauvres est touchante ....
    c'etait bien d'essayer !!!
    " ni les volumes consommés ni les prix ne sont connus au moment de la consommation" ah oui ? et un releve de compteur direct et une soustraction c'est pas à la porteur d'un ecolier ?

  • Par Charles25 - 06/09/2012 - 13:57 - Signaler un abus Ca a bien été mis en place

    Ca a bien été mis en place pour l'eau ! Pourquoi pas pour l'électricité ? Vous avez dit vous même qu'on ne sait pas bien ce qu'il y aura dans la loi, alors pourquoi est-ce que vous la critiquez d'emblée ?
    Les adeptes du marché ne connaissent qu'une loi : plus tu consommes, moins le litre ou le kWh est cher. On comprend qu'ils aient des hauts le coeur à entendre qu'on veut violer leurs dogmes les plus saints. C'est peut-être ça le plus grave.

  • Par Equilibre - 06/09/2012 - 13:14 - Signaler un abus Bien vu

    Mais le coût de l'isolation a-t-il été pris en compte?

  • Par joris24r - 06/09/2012 - 13:06 - Signaler un abus comme du temps de

    STALINE socialos au pays d islamolland

  • Par Imragen - 06/09/2012 - 10:45 - Signaler un abus Comme quoi

    les bons sentiments peuvent conduire à des aberrations... qui fleurent bon le totalitarisme....
    Et puis pourquoi se limiter au gaz et à l'électricité ? Il y a aussi le carburant, l'eau, sans compter les carottes et les pommes de terre, le lait, la viande, les fraises et le pain...
    Ubu est toujours vivant, merci François.

  • Par carredas - 06/09/2012 - 10:36 - Signaler un abus Compliqué, vous avez dit compliqué...

    Comme tout ce qui est terriblement compliqué, cela risque de ne pas être efficace...
    Il me semble que le gouvernement envisage d'élargir les tarifs sociaux à plus de 3 millions de foyers, en quoi ceux-ci seront-ils incités à moins gaspiller ?

Raphaël Homayoun Boroumand

Raphaël Homayoun Boroumand est professeur à l’ESG Management School Paris et chercheur associé au CIRED. Ses derniers articles scientifiques ont été publiés dans la revue académique Energy Policy et dans La Revue de l’Énergie. Il a également contribué à l’ouvrage « Concurrence et politiques publiques dans les marchés électriques » (2009) et aux travaux du CCRP (Center for Competition and Regulatory Policy).

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