Drame urbain
Que faire des mendiants ?
Brigitte Kuster, maire du 17e arrondissement de Paris, a saisi le Préfet de police cette semaine pour l’extension de l’arrêté anti-mendicité en vigueur sur les Champs-Elysées aux avenues de Wagram et des Ternes. Elle déplore une "multiplication des actes de mendicité agressive". Sans verser dans des clichés, comment traiter les mendiants ?
Julien Damon : "L’Etat n’a ni véritable politique ni pratique sur le dossier de la pauvreté." Crédit Reuters
Atlantico : Brigitte Kuster, maire du 17e arrondissement de Paris, a saisi le Préfet de police pour l’extension de l’arrêté anti-mendicité en vigueur sur les Champs-Élysées aux avenues de Wagram et des Ternes. Elle déplore une "multiplication des actes de mendicité agressive", et souligne que "ces axes à très forte densité commerciale et touristique méritent sans conteste un traitement équivalent à celui des Champs-Élysées". Comment évaluez-vous les impacts de telles mesures ?
Julien Damon : Ces arrêtés, qui font systématiquement polémique depuis une vingtaine d’années, doivent d’abord se comprendre comme des réactions des élus aux demandes souvent justifiées des commerçants et des habitants. De manière caricaturale, il y aurait, d’un côté, les élus (de droite ou de gauche) méchants qui prennent des dispositions pour tenter de limiter les débordements liés à des sollicitations intempestives voire violentes, et, de l’autre côté, des responsables associatifs gentils qui nous expliqueraient combien nous sommes égoïstes et intolérants.
Ces mesures ne sont pas des réponses au problème. Ce sont des alarmes des élus face à un dossier qui n’est pas géré en France. Leur efficacité immédiate consiste à repousser le problème ailleurs. Collectivement, ils ne correspondent en rien à une politique efficace. Localement, ils se comprennent.
Si ces arrêtés ne fonctionnent pas, pourquoi s'entêter ?
Mais ils fonctionnent. En tout cas au niveau local. Leur répétition - je le répète, depuis une vingtaine d’années - signale juste que l’Etat (pour ne pas dire la France) n’a ni véritable politique ni pratique sur ce dossier.
Soyons clairs. La France est, dans l’Union européenne, le pays qui fait le plus en faveur des sans-abri. C’est aussi un des pays les plus tolérants à l’égard de la mendicité. Pourquoi pas d’ailleurs ? Le point crucial est que nous sommes aujourd’hui dans un espace européen ouvert. La mendicité est un problème à la fois local et européen. Elle s’approche et se devrait se traiter à ces deux échelles.
Le Maire de Paris, M. Bertrand Delanoë, s'était indigné de ces arrêtés courant décembre : "vouloir combattre la pauvreté par l'amende et la répression est choquant, au moment même où l’État ne remplit pas ses obligations ni en termes de mises à l'abri des mineurs isolés, ni en matière d'hébergements d'urgence". Selon vous, les arrêtés contre la mendicité sont-ils moraux ?
Ils relèvent du droit administratif. Je ne saurais dire s’ils relèvent de la morale. Chacun son opinion en la matière peut-être. D’un côté un peu de commisération hypocrite, de l’autre de l’intolérance déguisée.
Je crois, toutefois que sur ce sujet de la grande pauvreté et de l’errance, nous versons trop rapidement dans l’appel systématique à la compassion. Il y a du dénuement, de la douleur. Mais concrètement aussi il y a de l’exploitation d’enfants, de l’esclavage. Sous couvert de bons sentiments on ne fait pas une politique efficace.
Dans ces conditions, que faire des mendiants ?
La question traverse les siècles. Je répète qu’aujourd’hui elle traverse les frontières européennes. Mais soyons pragmatiques. Je pense qu’il faut appliquer les textes. Je pense aux articles du Code pénal qui interdisent la mendicité agressive et surtout l’exploitation des enfants en les incitant à mendier.
Je ne comprends pas pourquoi chaque jour on trouve dans les rues des grandes villes en France des enfants qui mendient seuls ou des adultes qui mendient accompagnés d'enfants. Parfois on arrache douloureusement des enfants à leurs parents alors qu’ils sont logés, salariés, intégrés. Dans le cas d’enfants exploités à la rue, on n’agit pas ou peu. Ou alors lorsqu’on agit on est critiqué. Plus généralement, je pense que chacun comprend qu’il s’agit d’un problème de degré et de proportion. L’intolérable, c’est la violence de la sollicitation (qu’il s’agisse d’insultes, d’intimidation ou d’exposition d’enfants).
Selon une note de la Préfecture de Police, les contrevenants aux arrêtés préfectoraux sont "pour la quasi totalité de nationalité roumaine" et que "la majorité des personnes présentes sur le site appartient à des réseaux crapuleux organisés". Comment lutter contre l'exploitation mafieuse de la mendicité ?
En appliquant les textes, que je viens d’évoquer, relatifs à la mendicité agressive et à l’exploitation des enfants. Et en comprenant qu’il faut les appliquer sans en faire un enjeu politicien avec "dégoulinage" d’apitoiement mal placé.
Propos recueillis par Franck Michel
Mots-clés: champs elysées | code pénal | enfants | Franck Michel | mendicité | Paris | police | sollicitation
Julien Damon
Julien Damon est ancien sous-directeur de la Caisse nationale des Allocations familiales et professeur associé à Science-Po (Cycle d'aménagement et d'urbanisme).
Il est l'auteur de Eliminer la pauvreté (PUF, 2010)
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c est un fleau en france si nos personnes agees qui ne peuvent plus subvenir a leurs besoins et j espere ne pas les voir dans nos rues je comprend mais tous c est soit disant necessiteux ils touches plus qu un retraite ayant fait un travail durant plus de 40 ans honte a la france qui fait plus pour des ressortissants de pays divers que pour nous vrais francais
La seule presence des mendiants dans la rue ne peut être caractérisée "d'agressive"!! On vous met souvent un couteau sous la gorge pour un euro vous?? le paisible riverain agressé par la vue d'un mendiant sur son trajet... On ne veut plus voir la misère et la crasse. je repensais à cette video qui me paraissait caricaturale il y a qqles semaines encore http://www.youtube.com/watch?v=rFIg_pD-gig
C'est toujours mieux que de réduire les gens qui vivent dans la rue au fait d'être juste des "sans abri". Ça c'est le sommet de la déshumanisation.
des gens qui ont perdus toute humanité qui sous prétexte de déranger leur conforts et leurs vue veulent se débarasser des mendiants comme s'ils s'agissait de parasite considérant qu'un étrangers n'a droit à aucun respect. normal que vous parliez de bonne conscience vous n'en avez pas mais vous viendrez priez à l'eglise le bon dieu pour le salut de votre âme.. ou le banquier pour le portefeuille...
Franchement, vos reproches à deux balles, svp, gardez-les pour vous...
tu fais partie de toute cette engeance (feu l'abbé Pierre,Martin Hirsch, DAL, etc) qui se donne bonne conscience en fixant à la rue les miséreux (en leur distribuant des tentes entre autres) au lieu de réfléchir à des solutions pérennes. C'est les gens comme vous qui sont nauséabonds.
La question de l'exploitation des enfants est particulièrement intéressante. Les gens se disent souvent choqués par les grandes boîtes qui font bosser des enfants en Inde ou ailleurs, mais trouvent normal de donner de l'argent à un enfant qui fait la manche ! A chaque fois, les bras m'en tombent. De même, il y a à Paris un trafic de chiots autour des sans abri - mais tout le monde s'en fout.
Donc vous trouvez qu'il n'y a pas de problème ? J'habite dans le quartier des Ternes et on trouve maintenant tous les 50m des gens avec des matelas et des valises, qui campent dans la rue. Et ce ne sont pas des chômeurs en fin de droit : dans leur grande majorité, ils ne parlent pas français, on ne peut donc pas accuser la crise et le chômage. Alors, que préconise le grand humaniste que vous êtes?
Parfois, en lisant les commentaires, je suis dégouté. La discussion me parait três compliqué. Nous ne voulons plus la même republique. D'aiileurs, si votre France vainc, je n'aurai plus de patrie.
Sa population, même pauvre gardait dignité et respect, car le gamin des rues, la fille de joie et l'ouvrier démuni attendaient de la vie un peu de boulot et un peu de pain. Les pauvres d'aujourd'hui sont soit des "fins de droit" que l'assistanat a plombés, soit des étrangers qui viennent exploiter la générosité des passants en attendant d'exploiter la générosité de notre système social.
Un gouvernement socialiste et une mairie socialo/écolo à Vienne, ont décrété l´interdiction de mendier dans toute le ville. Les Roms se sont passés le mot et ils vont en France...
La première chose à faire serait de recenser sérieusement la population des sans-abris, de manière à définir leurs besoins et la méthode à mettre en place pour chaque catégorie (ou groupe) : il ne s'agit pas seulement d'un problème de logement.
... s'il y a de la casse, envoyer la facture à Viviane Reding.
non seulement on y mendie, on y jette ses détritus, on y campe, on y fait ses besoins, mais dés qu'on essaie timidement de réfléchir à ce problème qui devient de + en + grave, c'est les cris d'orfraie. Moi je dis que la transformation progressive de Paris en zone de campement insalubre est voulue et fait l'affaire de certains.
Il m’apparut qu’ils se trompaient sur le respect. Car je me suis moi-même exclusivement préoccupé des droits de Dieu à travers l’homme. Et certes le mendiant lui-même, sans m’exagérer son importance, je l’ai toujours conçu comme un ambassadeur de Dieu.
Mais les droits du mendiant et de l’ulcère du mendiant et se sa laideur honorés pour eux-mêmes comme idoles, je ne les ai pas reconnus
Grace a toutes ces associations de bobos les "roms" car ce sont des Roms et pas des Roumains..ont envahi toutes le grandes ville de France..a Lyon il y'a maintenenat de veritable campements..c'est a la fois honteux et scandaleux nous les "payons" pour retourner d'ou ils viennent..et 3 mois plus tard ils sont de nouveaux là!! hyper protégés par toutes ces associations inconscientes.
qui mendient à Paris et en proche banlieue. ils quadrillent une zone à plusieurs et le soir, toute la bande se retrouve pour partager la recette. La solution est de les renvoyer en Roumanie, pays qui de toute façon ne devrait pas faire partie de l'UE.